世界法制报道http://law.icxo.com讯:牙防组从企业收取的大笔资金用到哪里去了？在卫生部撤销牙防组后，这一问题成为公众穷追猛打的核心问题。
为牙防组收取捐款的中国牙病防治基金会（简称牙防基金会）2005年度的财务报告显示，该基金会用于工资福利及办公支出占了总支出的73.42%，这与《基金会管理条例》规定的低于10%的要求，呈明显倒挂之势。
牙防基金会仍在运作
直到昨天，牙防组官方网站“新闻中心”刊登的最新一条新闻，日期仍停留在2006年10月23日。这条新闻的名称是：北京市第二中级人民法院驳回李刚上诉。
在此之前，牙防组遭遇媒体连番调查和法律界人士的接力公益诉讼，其简陋的办公环境、寥寥的专职人员和涉嫌认证收费的质疑，已引起一片哗然。
虽然法学博士李刚上诉被驳回，成为“凝固”在牙防组官网的“最新新闻”，但在现实的世界里，关于牙防组的坏消息却接踵而至。2007年4月30日，卫生部宣布撤销牙防组。
不过，牙防组所在地———那间位于北京大学口腔医学院宿舍楼内的办公室，却依然在运作。牙防组办公室电话62173404依然有人接听。记者查询发现，牙防基金会的办公电话与牙防组的办公电话完全一致。5月14日，该办公室工作人员称，牙防组虽已被撤，但牙防基金会仍在运作，且“工作都很忙”。
记者从民政部查询了解到，牙防基金会注册于1994年，并未撤销登记，主管上级同样为卫生部。
关联密切的两机构
从牙防组和牙防基金会的人员及工作安排上看，这两个机构“水乳相融”。
牙防基金会的理事长为卞金有，“牙防组办公室内部工作条例”显示，卞金有同样是牙防组副组长，且排名高于另一副组长张博学，张因负责与媒体、企业打交道而广为人知。两人都是北京大学口腔医学院的教授。
公开的资料显示，旨在“开展牙病防治活动，培训专业人才，进行学术交流，资助科研项目，表彰先进”的牙防基金会，很少脱离牙防组“单独活动”。在2005年度，牙防基金会支持的仅三项公益活动中，有两项是与牙防组共同操作的；另一笔公益开支是医院口腔内科主任练维娟，以支持其进行口腔健康流行病学抽样调查。记者查询获悉，练维娟本人也名列牙防组成员名单。
牙防组副组长张博学在接受采访时曾表示，“基金会就是在牙防组的基础上成立的，而反过来基金会获得的资金又去支持牙防组进行这些公益活动。”
不过，卫生部一名不愿具名的官员称，牙防基金会并非单纯为牙防组而筹建，也不会因牙防组撤销而受到牵连，作为一个独立法人社会团体，牙防基金会的运作有专门法规规范，受相关部门监督。这名官员同时强调，牙防事业仍然要继续，牙防基金会将继续发挥自己的作用。
基金会财务违规
牙防基金会在民政部的登记显示，它是一个可向全国范围公开募捐的基金会。
在撤销牙防组后，卫生部公开表示，有关部门正在调查牙防组的经济问题。虽然调查结果尚未出台，但帮助牙防组募集资金的牙防基金会的2005年度财务报告显示，该基金会的支出费用有诸多违规之处。
根据牙防基金会2005年度向民政部提交的年度工作报告，牙防基金会原始基本金额为800万元，2004年募集捐款70万元。2005年度，该基金会总支出456211.72元，其中用于公益事业的支出为121259.61元，用于工资福利支出为134148元，行政办公支出为200804.11元。公益事业支出占上年度总收入的17.32%；工作人员工资福利和行政办公支出占总支出的73.42%。
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