世界法制报道http://law.icxo.com讯: 对付“黄牛党”，商场很头疼；被殴打，“黄牛”很委屈；不发生治安事件，警方称不会介入。面对商场与倒卡“黄牛”冲突升级引发的治安隐忧，法律界人士分析认为—— 解题亟待给“黄牛”行为定性
为遏制北京商场日益严重的“黄牛党”倒券现象，今年5月1日起，《北京市实施〈零售商促销行为管理办法〉细则》正式开始实施，其中明确倡导明折明扣、叫停“返券促销”活动，盛极一时的商场“返券”随之退出市场。但是，商场与“黄牛党”之间的“斗争”却还远没有结束。
5月6日中午，一直在对抗商场内倒券、倒卡行为态度坚决的北京宣武区庄胜崇光百货(SOGO)再次与店内“黄牛党”爆发冲突，4名“黄牛”被商场安保人员打伤住进医院。事后，为“讨回公道”，百余名“黄牛”还曾围堵SOGO商场大门、阻断商场门前交通，使得双方冲突进一步升级。据了解，警方已经介入案件调查，几名涉嫌打人的安保人员也已经被公安机关行政拘留。
但是，暴力冲突似乎丝毫没有影响“黄牛党”的生存。5月9日下午，当记者再次来到崇光百货时，“黄牛党”仍然随处可见，而商场内的收银员和其他工作人员都对他们兜售手中消费卡、现金券的行为未加阻止。此外，经过打人事件之后，崇光百货内的“黄牛党”反而变得更加团结，他们告诉记者，目前他们正筹划着将商场告上法庭。
“黄牛党”为何在政策反对、商场抵制的大环境下仍能顽强生存，商场又为何会使出“殴打”这一在外人看来的不智之举？记者在采访中发现，原来“黄牛党”手中仍握着那张“法律空白”的王牌。
据了解，在我国现行的法律法规中，《投机倒把行政处罚暂行条例》和治安管理处罚法都对倒卖有价票证的行为有所规范，实践中倒卖车船票、体育比赛门票等有价票证的“黄牛”也都受到了公安机关的强力打击。但是，商场在返券促销活动中所发放的购物券，以及购物卡、会员卡等却始终没有一个明确的定性，并未列入禁止倒卖的有价票证之中。
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