世界法制报道讯 国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
———《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条
据南方都市报报道 针对计生政策所引发的一些社会问题，全国政协委员、中国科学院研究员叶廷芳等２９名委员联名提交提案，要求尽快停止独生子女条例的执行，恢复原先的“一个不少，两个正好”方针。
人伦缺陷：堂、表、姨都没了
叶廷芳表示，自上世纪７０年代以来，我国的计划生育政策使人口增长过快的势头得到了有效抑制，但８０年代初这个方针的核心内容修改为“独生子女”政策，它在占我国绝大多数的汉族地区普遍实行。经过多年实践，其负面影响日益凸显。
从生命科学的层面说，生物的繁殖规律总是从少到多，现在人为强行使它从多到少，这是反自然的。
“从伦理学的层面说，首先从孩子的成长看，独生子女不能跟兄弟姐妹一起玩乐，只能成天围着父母转，自然成长的天性受到压抑，不利于健康成长。从人的情感层次讲，至少可分为亲情、友情和爱情，亲情方面包括父母之情、夫妻之情、叔叔婶婶、舅舅舅母、姨父姨母及堂兄妹、表兄妹、姨兄妹等。现在堂、表、姨这些层次都没有了！这是人伦的缺陷，必然导致人性的变异。”
“四二一”家庭结构不合理
而从社会学角度分析，叶廷芳认为“四二一”的家庭结构不合理，特别是面对“上学难、看病贵”的当前国情，一对青壮年夫妇负荷显然过重。据专家计算，２０１２年到２０２２年这１０年间，１８到５０岁的青壮年人口将减少一亿，这意味着社会活力和经济强势也将相应减弱。此外，现在６０岁以上的老龄人口达１．４４亿，占总人口的１１％，超过了国际公认的标准。预计到本世纪中叶，这个年龄段的老人将达到４亿，比现在欧洲的总人口还多。“由于我国社保制度尚不完善，经济困难老人、孤寡老人、‘空巢’老人晚景尤其惨淡。”
“如果说我们当时实行过于强制性政策是出于‘迫不得已’，那么现在停止这一政策也是出于迫不得已。”委员们建议，我国应尽快停止独生子女条例的实行，恢复原先的“一个不少（但必须是自愿），两个正好”的方针。
部分委员：独生子女政策要坚持
全国政协委员黄鸿翔说，近３０年来，独生子女政策对控制人口过快增长、推动经济发展贡献巨大，但也带来了一些负面问题。其中主要是独生子女家庭与非独生子女家庭相比，面临着诸如子女伤残、家庭养老等更高风险。
这在贫困地区尤为突出，所以往往越贫困，超生现象越严重，人口性别比越失调。我国的资源现状，决定了我国的独生子女政策必须坚持，不过也需要不断调整，把负面影响降至最低。黄鸿翔委员建议通过社会保障体系的建设，对独生子女家庭提供医疗、养老方面的帮助。
１６８万罚单
难抑浙江富人超生暗流
今年是我国将计划生育作为基本国策２５周年。年初，中共中央、国务院决定，名人、富人超生已对社会造成恶劣影响，将从严惩处。近日，记者对浙江富人超生的重灾区———温州的“严处”模式进行调查后发现，在财富的张力一再危及社会公平法则时，“严处”风暴依然无法抑制富人的超生暗流。世界法制报道讯
温州市计划生育委员会宣教处蔡处长介绍，“严处”的背景是２００５年９月启动的“浙江计划生育百日攻坚大行动”。此后，被媒体广泛理解为严处富人超生。“地球人都知道温州人有钱，还能生孩子。”浙江金华计生委方主任介绍，２月１８日，在浙江全省计划生育主任会议上，排名最后的温州就被严厉批评。方主任同时介绍，温州的计生“第一罚单”在瑞安县，征收的社会抚养金为６８万元。浙江“第一罚单”在奉化，为１６８万元。
蔡处长介绍，很多真正的富人有足够多的手段逃避“严处”。其中，最重要的是异地生育。一些老板资金雄厚，外地在招商引资的过程中，往往投其所好，给予生育指标。另外还有移民生育。如果对方仅仅有钱还相对好办，但如果是著名的企业家兼名人，计生部门其实很无助。
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