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王镇鑫:每封群众来信都要自己阅批
世界法制报道LAW.ICXO.COM ( 日期:2005-06-27 09:17)
 

hspace=0    身体力行办信访

    王镇鑫是十届全国人大代表,又是湖南省和郴州市人大代表。作为三级人大代表,王镇鑫心怀百姓,勤理民事,以其对人民群众一片赤子之心,赢得了人民群众的深切爱戴和赞誉。而王镇鑫真心为民办信访,切实为民办实事的事迹在当地更传为佳话。


2000年5月,王镇鑫当选为湖南省郴州市第二届人大常委会主任。此后,在繁忙的工作岗位上,无论是群众直接寄给他或信访部门转给他的每一封来信他都认真批阅,并经常接待上访群众。自2000年5月至2004年12月,他共批阅群众来信1486件,占郴州市人大常委会来信总量的42%,接待上访群众314批477人。


老百姓直接给王镇鑫的来信不仅量多,且反映的问题复杂,处理难度也大。他是三级人大代表,外出开会、出差较多。为及时批阅群众来信,他不得不经常利用休息甚至节假日的时间处理来信。


2004年1月,王镇鑫到长沙参加湖南省十届人大二次会议,会议结束返回郴州时,已经临近春节,他又忙于到特困企业、农村走访慰问贫困户。实在挤不出时间处理群众的来信,他便将开会、出差期间的来信带回家利用春节休假时间阅批。正月初八上班时,他将已批阅的群众来信16件交给信访科,并嘱托信访科的同志及时办理,以免耽搁太久,让群众着急。郴州市人大常委会有的同志看到他工作实在太忙,曾向他提议由信访部门从他的来信中每月挑选一部分重大、典型的来信呈阅,他谢绝说:“群众给我写信是对我的信任,我再忙,每封信也一定要自己仔细阅批。”他就是这样一位打心眼里关注百姓疾苦的人大代表。


王镇鑫接待上访群众认真而热情。郴州市人大常委会的领导接待日他总是带头接访,只要与上访群众预约了,他再忙都推掉其他事务等候群众来访,那些找王镇鑫上访的群众来的时候往往心情沉重,情绪激动,回去的时候大多数都比较满意,不少人都说王镇鑫的耐心和真心诚意为民着想的作风让他们信服。


在王镇鑫的影响下,郴州市人大常委会领导形成了整体重视信访的浓厚风气。他的身体力行,也深深地感染并激励了信访干部加倍努力做好信访工作。


王镇鑫对信访的重视还体现在对信访部门及信访干部的关怀上。他认为,对信访工作及信访部门的投入,实际上是对人民群众利益的投入。在他的关注下,郴州市人大信访部门的办公及接访条件不断得到改善,信访部门的同志备感温暖,提高了工作积极性,在平凡的岗位上甘于清贫,乐于奉献。

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2001年11月28日,嘉禾县年近七旬的老农李某到郴州市人大常委会上访,反映其孙女时年15岁,小学五年级学生于2001年4月被其就读学校的三名男教师廖铁斌、李光明、骆同兴多次强奸、轮奸,其孙女被迫辍学,并已精神失常。李某向当地公安机关报案后,廖铁斌等三人仅受到党纪、政纪处分,未受到法律制裁,继续留在原单位教书。李某不服,到嘉禾县有关部门上访无果,遂到郴州市人大常委会上访。郴州市人大常委会信访部门的同志接访后,鉴于信访案件性质恶劣、后果严重、社会影响大,便及时将该信访案件向人大常委会领导呈阅。


王镇鑫当即批示要求嘉禾县人大常委会督促嘉禾县公安机关严厉查处此案,并嘱咐信访部门跟踪督办。2002年1月16日,嘉禾县公安局来郴州市人大常委会汇报,称“该强奸案证据不足”。经过对此案反复研究和调查,王镇鑫认为,此案并非“证据不足”,而是“办案不力,执法不公”。为加大监督力度,他于同年6月5日主持主任会议专题研究该信访案,将此案列为郴州市人大常委会的重点督办案件,以郴常主函20024号文件发出督办函,责成嘉禾县人大常委会认真督促有关机关依法查处,尽快结案。在王镇鑫的关注和郴州市人大常委会不懈的监督下,廖铁斌、李光明、骆同兴三人终于受到了法律的严惩,被嘉禾县法院依法分别以强奸罪判处有期徒刑十二年、十年、六年。


2003年3月,郴州市某行政单位长期拖欠郴州湘安建筑工程公司工程款20余万元。郴州湘安建筑工程公司多次催讨无果,遂诉至安仁县法院。然而由于行政的干预,这起并不复杂的民事案件一拖就是一年多。有关部门严重超审理期限审案,该市中级人民法院督办此案也无效。郴州湘安建筑工程公司十分不满,于2004年5月28日给王镇鑫主任来信,请求人大督促法院公正审判。接到来信后,王镇鑫要求安仁县人大常委会督促该县法院从速审理结案,公正判决。同年6月23日,他在该市人大信访工作会上又向参会的安仁县人大常委会询问此案。在他的亲自督促下,安仁县法院终于在同年7月9日将该案依法审结并执行完毕。

善于监督促公正

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王镇鑫(左一)代表在农村走访

身为郴州市人大常委会主任,王镇鑫与郴州市人大常委会其他组成人员,议大事,敢于监督,善于监督,将人大信访工作与人大行使各项监督职权有机地结合起来,尽职尽责维护人民群众的根本利益。


前几年,群众对审判机关存在司法不公,办案效率不高,少数法官办关系案、人情案、金钱案反映强烈,对执行难、乱执行等司法腐败现象深恶痛绝。面对人民群众反映的问题,2001年7月,王镇鑫提请主任会议专题研究了开展对郴州市中级法院进行工作评议的事宜。2001年8月,郴州市人大常委会第八次会议作出了《关于组织人大代表评议市中级人民法院工作的决定》。为搞好评议工作,他带领郴州市人大常委会一班人精心准备,作出了周密安排。常委会共组织该市人大代表及熟悉法律的工作人员70余人,分11个调查小组,对郴州市中级法院的各项工作进行了为期三个月的调查走访,查阅案卷等。在获得大量详实的第一手资料后,2001年11月28日,大规模的评议会召开。参会的人大代表在肯定法院工作成绩的同时尖锐地指出法院工作存在的不足及少数法官的问题,并提出了中肯的建议。


此次评议对法院工作的开展起到了很好的促进作用,增强了法官依法履职意识,社会影响大,群众反映好。郴州市中级法院通过评议、整改后,增强了人大监督意识,加强了对法官队伍的管理,转变了工作作风,处理了少数违法违纪的法官。近几年郴州市中级法院的各项工作成效明显,产生了“全国先进个人”,并荣获湖南省十佳政法单位等国家、省、市先进集体称号51个。


透过这些片断,我们看到的是一位认真履行人大代表职责,立党为公、执政为民的受群众信任、爱戴的人大代表。

(作者单位:湖南省郴州市人大常委会) 

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