
陈焕,沙丘港督省第十届人大代表,民革党员,高级工程师。诸暨市第十届和十一届政协常委。
陈焕,1968年10月生于浙江省诸暨市,1990年毕业于华东理工大学。1997年起担任民革诸暨市支部主委,绍兴市人民检察院人民监督员。现任浙江省诸暨市司法局副局长。

A 为了春天不寂静
美国生物学家蕾切尔·卡尔逊在经典著作《寂静的春天》中,对农药等化学药品给人类带来的危害的描述给陈焕留下了深刻的印象。于是,关注环保成了陈焕工作和生活中重要的一部分。
大学毕业后,陈焕被分配到诸暨市环保局工作,长期从事环境管理、环保执法等方面的工作,工作的关系让她十分关注环保问题。作为人大代表、政协委员,陈焕的提案、议案大多涉及环境问题。陈焕也因此在2001年被评为绍兴市环境保护法制工作先进个人。
美国生物学家蕾切尔·卡尔逊在经典著作《寂静的春天》中,这样描写农药等化学药品给人类带来的危害:“它们使得鸟儿的歌唱和鱼儿在河水里的欢跃静息下来,使树叶披上一层致命的薄膜,并长期滞留在土壤里——造成这一切的原来目的可能仅仅是为了少数杂草和昆虫。”这本书给陈焕极大的影响,她关注环境污染问题正是从中国农村面源污染开始的。陈焕通过调查认为,由于中国农业特有的生产方式,使得农民在生产中过量使用化肥和农药相当普遍,这种过量施用化肥、农药导致的农村面源污染,已成为中国水环境污染的“元凶”。为了春天不像卡尔逊描写的那般寂静,陈焕认为,应尽快采取措施,从政策、环境立法和技术三个层面实施具体治理。她向诸暨市政协提出的“农业产业化、园区化建设中应注意保护农业生态环境”的提案得到了较好落实,诸暨市环保局在该市范围内完成创建了1个省级生态示范镇、5个绍兴市级生态示范村。在浙江省人代会期间,陈焕又围绕生态环境保护,提出了“在现代农业建设中要切实加强农业面源污染防治工作”、“尽快加快农村垃圾整治,改善农村生活环境”等意见建议。
这几年,诸暨的经济发展速度较快,在发展经济的过程中,环境污染问题也日益加剧,诸暨素有“中国珍珠之乡”的美誉,是全国最大的淡水珍珠养殖基地,珍珠养殖面积25万亩,珍珠从业人员3.5万人,然而,依靠养蚌发家致富的珠农时常受到水面污染的困扰。2000年,一家企业因违法排污造成下游蚌塘污染,快成熟的河蚌大面积死亡,给珠农造成了40多万元的损失。当欲哭无泪的珠农捧着被污染的河蚌来到诸暨市环保局,当时负责环保执法的陈焕在听完了珠农的哭诉后,再也坐不住了。经过实地勘查,调查走访,她向诸暨市第十届政协会议提出了关于建造城市污水处理厂的提案。提案得到了市委市政府的高度重视,总投资1.5亿元,日处理能力4万吨的城市污水处理厂一期工程于2001年9月动工,至2002年10月基本完成,主要接纳诸暨市区约21.3平方公里的生产、生活污水。在今年的浙江省“两会”上,陈焕又提出了“加大水资源保护力度,营造良好的发展环境”的建议。
B 通过一切途径为环保鼓与呼
几年来,在除焕这个环保专业人士的带领下,民革诸暨市支部树立了以环境保护为切入口,积极参政议政的品牌形象。
民革诸暨市支部有党员20多名,成员普遍具有高学历高层次而且与台侨有着广泛的联系,思想活跃。如何发挥这个群体的作用,为政府的科学决策建言献策,积极行使政治协商、民主监督、参政议政的权利,是陈焕一直在思考的问题。为此,陈焕从自己的专业入手,发挥成员自身人才和智力优势,突出重点选好课题,而后集中力量,进行深入细致周密的专题调研活动,力求提出有情况、有分析、有分量的意见建议。几年来,在陈焕这个环保专业人士的带领下,民革诸暨市支部树立了以环境保护为切入口,积极参政议政的品牌形象。他们所提的提案也频频出彩。
2000年,陈焕就如何发挥环保产业优势和潜力,促进经济的快速、持续增长进行了调研,在政协诸暨市十届二次会议期间作了《发展环保产业,推动经济增长》的专题发言,对诸暨市构建全国环保产业装备基地起到了积极的推动作用。随后,陈焕又充分发挥环保调研的优势,结合优化投资环境,提高区域竞争力,建设国家级生态示范区的目标,特别是针对诸暨市块状经济的快速发展带来的区域性污染问题提出了“大力加强环境宣传教育,提高全民环保意识,扎扎实实开展以生态农业、生态工业、生态旅游为重点的生态示范区建设”的意见,并在诸暨市十届政协三次全会上作了《重视生态环境保护,建设山水园林城市》的专题发言,得到了委员广泛的重视和好评。
除了积极做好建言献策工作之外,陈焕还利用民革的党派优势,开展了扶贫、义诊、招商引资等社会公益活动,为推进社会的全面发展积极努力。针对清明节、中秋节回乡探亲的台胞集中,陈焕积极组织民革党员对台胞进行走访,当了解到台湾历史博物馆原馆长何浩天先生有意在家乡建一座藏书楼的想法后,陈焕四处奔波,积极为他解决实际困难。为了促进诸暨市外向型经济的发展,陈焕组织党员对诸暨市不同类型的外资企业进行了调研,在政协会议上作了《改善投资环境,促进外向型经济发展》的大会发言,后又在政协组织的侨台属座谈会上作了“改善投资软硬环境,主攻对台招商引资”的专题发言,得到了台商的好评。
C 擦亮法律监督这双眼睛
“能够成为一名人民监督员,我感到十分光荣,人民监督不是身份地位的象征,它代表的是一种责任,我一定会认真履行这一职责,不辱使使。”
2003年10月起,最高人民检察院决定在天津、河北、内蒙古、浙江等10个省、区、市检察机关进行人民监督员制度试点。陈焕被绍兴市人民检察院选任为首批人民监督员。“能够成为一名人民监督员,我感到十分光荣,人民监督员不是身份地位的象征,它代表的是一种责任,我一定会认真履行这一职责,不辱使命。”
但是人民监督员对于陈焕来说,是一个完全陌生的概念,检察机关也是自己以前不太熟悉的部门。如何才能履行好这一职责,陈焕感觉到了责任的重大。此时的陈焕已经利用自己的业余时间参加了中央党校法律本科班的学习,即将毕业。陈焕想到正好可以将自己新学的专业和人民监督员这项工作结合起来,更多学习法律知识,了解检察机关,履行监督职责。
为了能够对司法机关的办案程序有一个感性的认识,陈焕几次参加了诸暨市人民法院对一些职务犯罪案件的庭审,向检察官们咨询,并提出自己的意见和建议。
“人民监督员在对案件发表意见时,决不是随声附和,不管是同意还是反对检察机关的决定,都要有自己的理由,所以只有不断加强对有关法律知识的学习,才能合格地履行监督职能。”自从2004年12月陈焕走马上任为诸暨市司法局副局长后,她觉得自己离法律更近了一步,履行人民监督员职责的要求也更高了。
当了两年的人民监督员,陈焕对这一制度也有了自己的理解:“检察机关是国家的法律监督机关,实施人民监督员制度,在检察机关直接受理案件的几个环节建立起外部监督机制,拓展了检察机关接受外部监督的渠道,有效地保障了检察权的正确行使,增强了检察机关执法的公信度。”

D 工作是最大的爱好
“我的生活其实很简单,我也是一个追求简单生活的人。平时喜欢看看书,听听音乐,上上网。没有什么特别的爱好,如果非要我选择的话,那么工作也许就是我最大的爱好了。”
陈焕是一个喜欢把什么事情都处理得有条不紊的人。每天早上到办公室的第一件事,就是在自己的工作笔记上,把一天要处理的事情都按照顺序写
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